Новые ограничения для диссидентов за рубежом в России: приостановлены консульские услуги и права собственности

Государственная дума РФ после второго и третьего чтений наконец-то приняла новые законопроекты, содержащие комплексные ограничения для граждан, проживающих за рубежом и в отношении которых ведется судебное разбирательство или административное расследование на территории России. Этот шаг рассматривается как часть серии правовых норм, направленных на усиление давления на оппозиционные группы, особенно на тех, кто выступает против военных действий России на Украине или кто обосновался за рубежом по политическим мотивам. Принятые законы напрямую затронут не только осужденных по уголовным делам, но и широкий круг людей, получивших административное наказание.

Что случилось?

Новые постановления, принятые Думой, ограничивают доступ к основным государственным услугам для лиц, проживающих за рубежом и осужденных за употребление веществ, считающихся «политическими» в России. В этом контексте права этих людей на получение консульских услуг будут приостановлены. Это означает, что основные консульские действия, такие как обновление паспортов, нотариальные процедуры и выдача других официальных документов, становятся невозможными. Кроме того, были наложены серьезные ограничения на права этих людей управлять, продавать или передавать свои активы в пределах границ России.

Закон конкретно нацелен на лиц, осужденных по различным статьям Уголовного кодекса России, а также на лиц, совершивших деяния, квалифицируемые как «политические» в рамках административных преступлений. Хотя эта деталь не включена в исходный текст, прогнозируется, что заявка будет осуществляться через цифровые государственные платформы, и этим людям будет закрыт доступ к порталу «Госуслуги». Данная ситуация трактуется как радикальный шаг к разрыву юридических связей российских граждан за рубежом с Россией.

Фон

В последние годы в России усилилась репрессивная политика, особенно в отношении так называемых «релокантов» (тех, кто обосновался за границей), которые будут мигрировать за границу с 2022 года. Правительство вводило различные санкции в отношении людей из-за границы, которые, по его утверждениям, занимались антироссийской деятельностью, называя их «иностранными агентами» или «персонами нон грата». Этот новый закон направлен на то, чтобы вывести эти санкции на новый уровень и напрямую ущемить права собственности и права гражданства людей.

В основе этих правовых норм лежит цель помешать диссидентам за рубежом продолжать свою деятельность, используя свои экономические активы в России. Государственные чиновники определяют активы этих людей в России как «угрозу государственной безопасности» и выступают за замораживание или предотвращение управления этими активами. Исходный текст не содержал подробного графика с указанием точной даты, с которой эти ограничения вступят в силу.

Почему это важно?

Это постановление рассматривается как отражение политики «де-факто денатурализации», проводимой Россией против своих граждан. Прекращение консульских услуг может привести к серьезным гуманитарным проблемам, например, к тому, что российский гражданин за границей останется без удостоверения личности или не сможет сохранить свой легальный статус. В частности, потеря возможности для людей, у которых истек срок действия паспортов, получить новый документ, не возвращаясь в Россию, может толкнуть этих людей в правовой вакуум в странах, в которых они проживают.

С экономической точки зрения ограничение прав собственности напрямую затронет тысячи людей, имеющих недвижимость или банковские счета в России. Неспособность этих людей продать свои активы или получить доступ к своим банковским счетам приведет к серьезной потере капитала и правовой неопределенности. Эксперты констатируют, что такая ситуация свидетельствует о полном разрыве связей между мигрирующими из России людьми и государством и о длительном процессе «потери гражданства».

Что говорят эксперты и партии?

Официальные источники в России утверждают, что эти законы являются «защитным механизмом» против людей, обвиняемых в «измене» или действиях против интересов государства. С другой стороны, правозащитники и оппозиционные группы за рубежом заявляют, что эти законы неконституционны и что гражданские права произвольно нарушаются. В исходном тексте не было информации о том, будут ли оппозиционные группы обращаться в международные суды против этого закона.

Что посмотреть дальше?

В предстоящий период необходимо внимательно следить за тем, как эти законы будут реализовываться на практике и какие «политические» элементы приведут к этим ограничениям. В частности, решающее значение для тысяч российских граждан будут иметь критерии, по которым дипломатические представительства России за рубежом будут отклонять просьбы о продлении паспортов. Кроме того, еще одним важным моментом, требующим мониторинга, являются возможные последствия ограничений прав собственности на рынке недвижимости и банковской системе России.